近期,我国出台的一系列政策指引对民营经济和资本市场的发展产生了显著影响。在第七届致同论坛上,致同的管理合伙人、全国审计服务线主管合伙人任一优深入解读了这些新政中的监管指引。她指出,在企业享受政策红利的同时,必须加强财务管理和合规性建设,以增强企业的信誉和提升长期竞争力。 双引擎:民营经济与资本市场政策并进 在民营经济方面,10月10日发布的《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》,明确表明了对民营经济的高度认可和支持,提出了旨在保障公平竞争、优化投融资环境的一系列措施。特别是,政策鼓励民营企业积极参与国家重大科技创新项目,并开放科研基础设施供其使用,为民营企业提供了广阔的发展舞台。 在资本市场方面,今年国新办9月24日发布的降息、降准等一揽子积极政策,显著增强了资本市场的包容性、适配性和精准性。IPO市场正逐步回归常态化,并购政策也更加开放,以更好地支持新质生产力和科技创新型企业的发展。然而,企业在享受政策红利的同时,必须在“新国九条”框架下合规经营,真实、准确、完整地披露财务状况,确保资本市场的健康稳定发展。 再融资新规为轻资产高研发企业注入新动力 在再融资市场方面,上交所发布的《上海证券交易所发行上市审核规则适用指引第6号——轻资产、高研发投入认定标准》,明确了轻资产高研发投入企业的认定标准,并允许企业再融资募资用于补充流动资金的比例上超过30%(但30%的部分必须用于与主营业务相关的投资)。这一政策的出台有利于企业开展IPO和并购活动,但仍强调强监管、防风险、高质量发展,并大幅提升违法成本和权益类基金规模和占比,从而为投资者创造长期稳定收益。 集中发布的系列政策文件,突出体现了对创新的支持,鼓励企业向新质生产力方向发展。具体到财务报表,研发费用、收入确认和合规性是当前关注的三大重点,要经得起问、经得起查、经得起历史的检验。 研发费用是研发投入的标志,需要按照适用准则进行规范核算,包括研发内控制度的设计、研发人员的认定、研发支出与生产成本的区别以及委托研发的公允性要求等方面。收入确认则是未来企业发展的动力源泉,需要从内控制度到收入确认政策、分析复核、科技政策管理以及收入变动与可持续性等方面进行全面考虑。在合规性方面,在确保账面合规的基础上,需加强对董、监、高等公司实控人的个人资金流水的核查力度,开展穿透核查,并在有必要的情况下将核查范围进行扩展,以确保资金流动的合规性和真实性。
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